为了帮助药械企业厘清相关规制，合法合规地发布广告和宣传推广，我们推出系列文章《药品、医疗器械广告合规，你必需知道的那些事》。在系列之（一）《需要遵循哪些规制？》，我们讨论了药械广告法律规制概览、何谓（药械）广告、药械广告审查程序、药械广告应遵循规制以及违反规制的法律责任。在系列之（二）《哪些广告禁止发布？（上）》，我们针对禁止发布虚假广告和禁止使用绝对化用语，结合相关案例进行了详述。本文我们就禁止广告的产品、禁止表示功效、禁止与其他产品的功效比较、禁止使用专家名义推荐，结合相关案例进行讨论，并为药械企业提供合规建议。
一、禁止广告的产品
法律规定：麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品，药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法，不得作广告。2发布禁止广告的药品、医疗器械广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。3
合规提示：并非所有药品和医疗器械都可以发布广告。企业就药械产品设计、制作、发布广告之前，需首先确认该产品是否属于禁止广告的产品（详见系列之（一）《需要遵循哪些规制？》三-1）。
二、禁止表示功效
案情概述：2020年12月，广东H公司在其官方微信小程序发布“……效果可持续4-8小时甚至更长……酸痛克星……3分钟改善缓解肌肉组织酸、麻、胀、痛、痹……5分钟改善颈椎病、肩周炎、腰肌劳损、坐骨神经痛、风湿关节炎……”等含有表示疾病治疗功效的内容对其销售的某冷敷凝胶（医疗器械）进行宣传，被认定违反了《广告法》有关规定。鉴于H公司积极配合调查，主动提供证据，故予以从轻处罚：（1）责令停止广告违法的行为；（2）责令在相应范围内消除影响；（3）罚款13万元。4
三、禁止与其他产品的功效比较
案情概述：2020年7月，上海X公司在其网店的某日抛隐形眼镜（医疗器械）销售宣传广告中含有“更换周期越短越健康”，“长期抛佩戴8小时VS日抛佩戴8小时”，“镜片上长期积累的蛋白沉淀，易附上细菌，影响佩戴的舒适度和清晰度，会增加眼疾的危险”等内容，将日抛与其他医疗器械（长期抛）的功效和安全性进行比较，被认定违反了《广告法》有关规定。鉴于X公司在案发后能够积极配合执法人员调查，并积极整改，主动消除影响，故予以减轻处罚：（1）责令停止发布违法广告；（2）罚款2000元。7
四、禁止使用专家名义推荐
案情概述：2020年11月，广东N公司在其自营网店的某大拇指矫正器产品（医疗器械）销售页面发布的宣传内容中含有：“中国区合作专家 拇外翻诊疗科主任 特聘足踝外科首席专家 Y院长”和“骨科医院专家也在用，经器械检验中心检验，为健康保驾护航”，构成在医疗器械广告中使用医师的名义或者形象作推荐的违法行为。鉴于N公司积极配合调查取证，如实交代违法事实并主动提供证据材料，且在调查取证过程中对违法广告内容整改完毕，故予以从轻处罚：（1）责令停止发布违法广告；（2）责令在相应范围内消除影响；（3）罚款10万元。10
五、结语
系列后续文章将继续结合案例讨论其他重要规制，如禁止广告的产品、禁止使用专家名义推荐等。
注释及参考文献：
1、沪市监浦处〔2021〕152021000875号。
2、 《广告法》第15条。
3、《广告法》第57条。
4、 穗云市监处字〔2021〕1380号。
5、《广告法》第16条。
6、《广告法》第58条。
7、沪市监嘉处〔2021〕142021000409号。
8、《广告法》滴16条。
9、 《广告法》滴58条。
10、 穗海市监处字〔2021〕305号。
11、《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第11条。
12、《广告法》第58条，《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第27条。
