随着新春佳节的日益临近,街道两旁、商场中以及家家户户纷纷投身于迎接新年的筹备工作。对联、福字、灯笼等传统年俗元素装点其间,然而缺少了烟花爆竹的烘托,却总觉得少了几分年味。据民国时期出版的《中国实业年志》所载:“湘省爆竹之制造,始于唐代,发达于宋末,而发源于现两省(湖南,江西)三市(醴陵市,浏阳市,萍乡市)的麻石村。”爆竹作为中华民族传统文化的重要组成部分,已历经千余年的传承。
然而时过境迁,鉴于其对空气质量的影响以及可能引发的火灾和意外伤害,有关部门已逐步加强对烟花爆竹生产、销售、运输及燃放环节的管理,并推出相应的法律法规加以明确。那么值此新春佳节之际,我们就来和大家一起聊聊该如何选购和燃放烟花。
前文中提到有关部门已逐步加强对烟花爆竹的管理,那么首先我们就来聊聊有关部门是哪个部门。依照《中华人民共和国人民警察法》第六条、《烟花爆竹安全管理条例》第四条、第五条规定,由公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理,那么如果大家在购买、燃放烟花爆竹时遭遇突发情况,及时与公安机关取得联系请求其介入能更直接地处理问题。
《中华人民共和国人民警察法》第六条 公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行下列职责:(五)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品;
《烟花爆竹安全管理条例》第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
《烟花爆竹安全管理条例》第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
依据《烟花爆竹安全管理条例》第三条第二款规定,我国对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行严格的许可证制度。从事经营的商家需持有由当地政府颁发的烟花爆竹经营许可证,在选购烟花爆竹时我们需前往政府指定的正规销售点或通过具有官方授权的线上平台进行购买,在选购时应当注意包装上的产品说明,避免购买到非法、劣质鞭炮,谨防燃放时造成意外。
同时还有一点易忽略的是,自行购买烟花爆竹后又将其转卖他人的属于无证经营的范畴,属于违法行为,行为人将可能面临罚款、拘留等在内的法律后果。若转卖后的烟花爆竹因质量原因导致买受人受伤的,亦将承担相应的赔偿责任。
以(2024)鄂10民终2260号案件为例,某甲超市从无证经营的彭某处采购存在质量问题的烟花,胡某又从无证经营的某甲超市购买存在质量问题的烟花后燃放,燃放过程中产生炸筒受伤。后胡某将某甲超市及彭某一同诉至法院,要求赔偿医药费、误工费、护理费、营养费、残疾赔偿金等。法院审理后认为因彭某属于无证经营并销售存在质量问题的烟花爆竹,酌定其对于胡某的损害后果承担30%的赔偿责任,某甲超市在自身未取得经营许可证的情况下,从无烟花爆竹经营许可证的彭某处购买过期的烟花并销售给胡某致人受伤,存在明显过错,因此根据本案实际情况,酌定某甲超市对胡某的损害后果承担30%的赔偿责任。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条 违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。
《中华人民共和国刑法》第一百二十五条 【非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪】非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
【非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪】非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全的,依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。
那么在购买到心仪的烟花爆竹之后,我们就要考虑去哪放、什么时候放了,但在这中间却隐藏了一个我们经常忽略的问题,该怎么运输?
看到这个问题,大家第一反应往往是:我买完烟花那就搬上车带回家不就可以了吗?但其实根据《烟花爆竹安全管理条例》第二十二条、第三十六条、第四十条规定,对未经许可经由道路运输烟花爆竹的,将处以1万元以上5万元以下的罚款,并没收非法运输的物品及违法所得。除了烟花生产商、销售商运输外,消费者自行购买烟花爆竹后驾车运载亦属于运输烟花爆竹的管理范畴,同样受到前文提及的条例进行管理。
因此,购买后,我们最好要求商家或委托有资质的物流公司对我们购买的烟花爆竹进行运输,防止因此受到处罚。
《烟花爆竹安全管理条例》第二十二条 经由道路运输烟花爆竹的,应当经公安部门许可。
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的,依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条 对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
对未经许可经由道路运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动,处1万元以上5万元以下的罚款,并没收非法运输的物品及违法所得。
非法生产、经营、运输烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《烟花爆竹安全管理条例》第四十条 经由道路运输烟花爆竹,有下列行为之一的,由公安部门责令改正,处200元以上2000元以下的罚款:
(一)违反运输许可事项的;
(二)未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的;
(三)运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的;
(四)烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的;
(五)装载烟花爆竹的车厢载人的;
(六)超过危险物品运输车辆规定时速行驶的;
(七)运输车辆途中经停没有专人看守的;
(八)运达目的地后,未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。
烟花,作为一种具有高度火灾风险的易燃易爆化学品,其占有人及使用人在我国《民法典》第一千二百三十九条的规定下,承担着重要的安全保障责任。除遭遇不可抗力或受害人存在故意行为,否则因烟花导致的损害赔偿责任,将由其占有人及使用人依法承担。
在(2024)内0203民初5491号案件中,原告贾某因其车辆前挡风玻璃受损将为娶亲于小区内燃放烟花爆竹的被告杨某诉至法院,要求其赔偿车辆维修费用。
一审法院经审理后认为根据原告举证的行车记录仪影像、小区监控视频、车辆现状照片,结合现场勘验情况及当事人陈述,原告提交的证据已达到确信待证事实存在的高度可能性,故对原告关于其车辆前挡风玻璃破裂与被告燃放鞭炮的行为存在因果关系的证明目的,本院予以采信。
被告在小区门口燃放鞭炮系高度危险行为,造成原告财产损失,同时被告提交的证据不能证明原告存在故意或重大过失,对原告要求被告赔偿修车费8300元的诉讼请求,本院予以支持。
同时也需注意,在禁燃区域及禁燃时间燃放烟花爆竹的还将被处以100-500元的罚款。
《刑法》第一百一十五条亦明确规定,违规燃放烟花爆竹引起火灾的,可构成失火罪,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑;过失犯罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或拘役。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条 有下列行为之一,扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:
(二)违反规定,在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的;
《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款 在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
《烟花爆竹安全管理条例》第三十条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹:
(一)文物保护单位;
(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;
(三)易燃易爆物品生产、储存单位;
(四)输变电设施安全保护区内;
(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;
(六)山林、草原等重点防火区;
(七)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
《中华人民共和国民法典》第一千二百三十九条 占有或者使用易燃、易爆、剧毒、高放射性、强腐蚀性、高致病性等高度危险物造成他人损害的,占有人或者使用人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的,可以减轻占有人或者使用人的责任。
《中华人民共和国刑法》第一百一十四条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第一百一十五条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
【失火罪】【过失决水罪】【过失爆炸罪】【过失投放危险物质罪】【过失以危险方法危害公共安全罪】过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
因此,为确保公共安全、保护个人权利,笔者在此建议各位读者:
前往正规合法的指定销售网点购买烟花爆竹,并保留购物小票及消费记录以备查证;
委托商家或有资质的物流公司进行运输,切勿自行运输以免触犯法律,面临罚款或行政拘留等后果;
前往指定地点进行燃放,远离禁燃区域及危险区域;
燃放过程中,若遇意外情况,应及时向警方求助;若造成人身损害,应迅速就医并妥善保存相关医疗证明、费用票据及对方身份信息、联系方式等证据材料。
烟花虽美,安全至上。无论是烟花的购买、运输还是燃放,每一步都需谨遵法律法规,将安全放在首位。祝各位在即将到来的新年里,尽情享受节日氛围。
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